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“老城市新活力——城市更新工程”系列發布會(第一場)

來源:本網 發布時間:2019-09-18 08:52:56 訪問量:- 【字號: 打印

概述:2019年9月17日,廣州市召開“老城市新活力——城市更新工程”系列發布會(第一場)。我局鄧堪強副局長介紹廣州城市更新做法與成效,并回答記者提問。

一、前面的環節,鄧堪強副局長提到了大源村這個案例。那么您能不能稍微展開一下,就是我們在大源村具體有哪些創新,對我們廣州的城市更新工作,有什么指導意義呢?

答:

大源村規劃主要有這么兩個示范意義,一是率先編制大都市區城郊融合的單元規劃,形成全市的示范;二是作為“老城市,新活力”基層治理的創新示范區,為全市基層治理改革創新提供經驗。

大源村規劃主要有五個創新:

一是傳導上位規劃,建立了一個城郊融合區的單元規劃技術框架。以大源村為一個獨立單元,將總建設量、生態保護紅線、城鎮開發邊界等底線作為剛性管控要求;單元里面再劃分子單元,子單元的開發容量和公共服務設施可以在單元內統籌。

二是通過減量規劃,實現城中村有機更新。現在很多城中村改造都是增量,但我們在這里是做減量。減出來的量用于增加產業發展空間、提高道路網密度、配置公共設施,實現大源村人居環境品質的整體提升。

三是統籌城鄉要素配置,實現向城鎮方向的整體轉型;我們通過加密道路網絡與公共交通覆蓋,實現8分鐘到達公交站;建立了5分鐘、15分鐘兩級生活圈,以及三級公園綠地系統,實現“開門見綠、300米進公園”,切實增強了人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

四是守望綠水青山,強調自然資源保護利用與修復。我們對大源村的森林、水庫、耕地、綠地、草地等自然資源開展了資產價值評估,并對自然資源變化量進行嚴格監管,實現鄉村自然資源在經營過程中的保值與增值。

最后就是通過支部建在網格上,形成一個共建共治共享的社會治理格局。我們在全村劃分出111個網格,并與212個黨員責任區相結合,將黨員落實責任與網格管理相統一,形成基層黨建引領的共建共治共享社會治理格局。

二、請問永慶坊二期在規劃建設方面有哪些創新點呢?

答:

恩寧路歷史文化街區保護與利用規劃作為全市重點的試點項目,也是廣州第一個進入更新實施的街區項目,項目采用繡花功夫,全流程規劃角度是對廣州歷史街區保護及活化利用的一次積極實踐。在規劃建設方面主要有以下幾點創新:

(一)堅持制度創新,走出街區活化“新路徑”

一是進行街區保護規劃、試點實施方案、建筑設計方案“三位一體”全流程歷史街區保護利用,以《街區保護規劃》控制底線、《試點實施方案》修補街區肌理,進行空間優化和功能提升,在兩者基礎上進行建筑方案設計,確保項目精準細化實施。二是規劃師駐場全程跟進,確保項目實施效果,駐場規劃師面向現場負責技術協調統籌,協同社區、居民及實施運營主體聯合推動保護更新與改造,建構適于老城區現狀條件復雜的小地塊漸進式更新實施的工作方法和動態管理模式。三是立足本土,放眼全球,多個一流設計團隊參與設計,本次規劃設計工作創新地引入了多個代表性團隊參與,除了有長期跟蹤服務恩寧路的本地單位嶺南建筑研究中心以外,還引進了新天地系列的總設計師本杰明·伍德,與粵劇博物館的負責團隊,塑造具有時代精神、地方特色的街區空間,打造“最廣州最國際”的街區示范區。

(二)堅持技術創新,以“繡花功夫”提升工程品質

注重保護與利用相結合,在更新改造同時,進行歷史文脈梳理,探索百年老街的當地價值、相比“大拆大建”式改造,永慶坊二期保留全部私房和原住民,以提升人居環境為主,活化現有建筑使用功能,營造多元社區生態突出“留人、留形、留神韻”,力求“見人、見物、見生活”。

在更新改造方面,傳統技術論證與最新的傾斜攝影和三維模擬技術相結合,對設計方案的推敲過程加入了更直觀的模擬設計手段。在建筑修繕方面,采取建筑材料病理診斷、修復與監測前沿技術,為后期建筑修復與實施,提供科學依據。

(三)堅持多元參與,打造共建共治共享平臺

深入實踐“政府主導、市場運作、多方參與、互利共贏”新模式。堅持黨建引領,設立居民建設管理委員會,將永慶坊二期改造工作作為重要議題納入社區協商議事范疇;鼓勵多方參與,組織社區居民代表、社區規劃師、相關領域專家等參與改造,對改造方案共謀、共建、共管、共評,貫徹落實共同締造理念,著力營造社區共建共治共享。

(四)堅持產業導入,重塑粵韻流芳的城市之心

探索運用BOT等模式鼓勵吸引社會企業參與,拓寬資金籌措渠道。尊重居民意愿,合理置換,騰挪產業空間,強調產業導入;注重老字號、傳統產業與非遺文化的培育與展示,配套無明火餐飲、特色民宿、文化展覽、匠人工作室、非遺體驗等功能,逐步轉變區域業態水平,挖掘、延續歷史文化特色,實現文化和產業雙重復興,促進片區宜居宜業宜游,使老城煥發出勃勃生機。

 


 

 

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