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廣州加裝電梯已惠及70萬人 今年還要再提速

來源:本網 發布時間:2020-01-15 17:32:03 訪問量:- 【字號: 打印

  老舊住宅加裝電梯是真正的民生實事,記者從市規劃和自然資源局獲悉,截至2019年年底,廣州市累計完成加裝電梯規劃審批共6864宗,已建成投入使用共4718臺,惠及居民70多萬人,全市的審批電梯總數和建成電梯總數均遠遠高于其它城市,保持全國各大城市首位。而今年將聚焦難點、痛點、堵點精準施策,進一步加大加裝電梯的力度和速度,努力實現2020年全市加裝電梯數比2019年增加20%的目標,不斷增強人民群眾的獲得感和幸福感。

  加裝電梯數保持全國各大城市首位

  一直以來,廣州市委、市政府高度重視加裝電梯這件民生實事。2012年7月就研究出臺了《廣州市既有住宅增設電梯試行辦法》,在全國率先提出經“雙三分之二”同意可申報加裝電梯的基本條件,破解了全體業主同意的過嚴條件。在此基礎上,2016年重新修訂并出臺《廣州市既有住宅增設電梯辦法》,同年印發《廣州市既有住宅增設電梯技術規程》,為舊樓加裝電梯工作提供了更具可行性的技術指引。

       2019年8月中旬,經市政府同意,市規劃和自然資源局印發了《加快推進廣州市老舊小區住宅加裝電梯三年行動方案(2019~2021年)》,對下一步重點工作進行了計劃與部署。一是摸清全市加裝電梯底數。對全市老舊住宅基本情況進行全面摸底調查并建立數據庫。二是繼續簡化優化審批流程。選取條件成熟的小區作為試點,探索加裝電梯免于規劃許可,推進成片連片加裝電梯。三是積極推動社會力量參與老舊住宅加裝電梯事務。通過多元參與、共同締造的方式,大力推進舊樓加裝電梯民生工程落地等多項工作措施。

       截至2019年底,廣州市累計完成加裝電梯規劃審批共6864宗,已建成投入使用共4718臺,惠及居民70多萬人。其中,僅2019年全年就完成規劃審批共2403宗,建成投入使用達1872臺。全市的審批電梯總數和建成電梯總數均遠遠高于其它城市,保持全國各大城市首位。市規劃和自然資源局表示,按照市委、市政府的部署,今年加裝電梯的總體工作目標是比2019年增長20%。

       簡化優化審批流程 最快5個工作日可發規劃許可證

       在加裝電梯審批上,目前全市各區政務中心均設立電梯業務受理專窗,全面推行“一站式”服務模式,取消用地審批環節,壓縮加裝電梯規劃許可審批時限,最快可實現5個工作日內核發建設工程規劃許可證,從籌建到驗收耗時不到4個月。各街道也開設了既有住宅加裝電梯工程開工信息錄入窗口,方便居民申請辦理,也實現“讓百姓少跑路”的目標。

       此外,為進一步提高審批效能,結合正在推行的審批制度改革的具體要求,廣州還積極探索成片連片免于許可。其中,增城區率先推行成片連片加裝電梯試點并取得了很好的成效,全區共審批加裝電梯510臺,其中連片小區規劃批復441臺,占全區電梯審批量的86.5%,已加裝成功108臺。截至2019年11月底,增城區14個連片試點小區現已批復荔城街荔城碧桂園、新塘鎮新塘水電二局社區、新塘鎮新康社區、新塘鎮新世界社區、石灘鎮碧桂園豪苑五個連片試點共441個梯口。切實解決有加裝電梯意向的居民業主“辦事難,辦事慢,多頭跑”的困難,實現審批“少跑路”。

       首創電梯托管 越秀區已簽約托管電梯超80臺

       目前全市共有11個區由區財政撥付專項經費,明確對七層及以上加裝電梯住宅且取得《特種設備登記使用證》的一個梯口補助10~15萬元,切實減輕加裝電梯住戶的負擔。同時放寬民間資本準入,鼓勵電梯企業、物管企業等機構,參與老舊小區住宅加裝電梯建設和管理。

       針對加裝電梯的后續管理問題,越秀區堅持市場導向首創電梯托管。越秀區針對老城區加裝電梯后續“無人管”“不愿管”難題,在全國率先開展電梯委托管理試點,引入市場化運作模式,評定篩選能力強、管理優的物業公司開展電梯托管業務。推行托管電梯“全保”模式,對加裝電梯安全人員配備、周期檢定、應急救援等環節提供全方位服務,實現“有物管找物管,無物管找托管”,截至目前,共簽約托管電梯超80 臺。

       此外,還積極推行新材料新技術應用,針對既有住宅加裝電梯安裝地點分散、運行周期長的特點,引入遠程監控、AI人工智能攝像頭等先進技術,自動感知轎廂內困梯、魯莽乘梯等潛在風險,提前預警,向托管管家服務終端、廣州市電梯安全運行監控中心等及時預報,提升電梯安全運行水平。

       倡導多方參與 營造共建共治共享社會治理格局

       在加裝電梯過程中,涉及不同利益的各方協商難是一大問題。廣州堅持“有事好商量,有事會商量,眾人的事情眾人商量”的理念,形成公眾參與、共同締造機制。

       從2018年1月,廣州市成立了全國首家“舊樓宇加裝電梯服務中心”開始,半年內全市11個區全部成立“既有住宅加裝電梯服務中心”,搭建成了“政府+市場+社會”“三位一體”的工作機制, 全面啟動“一站式服務”平臺,各區的規劃資源、住房建設、市場監督、財政等職能部門及多家電梯企業入駐服務中心,為電梯加裝從咨詢、設計、報建到管養提供全流程服務。

       此外,結合片區(網格)化管理,由黨員干部牽頭、已成功加裝電梯的退休居民擔任志愿者,自發成立“加裝電梯服務站”等自治組織,在全市范圍內建成城鄉社區村(居)民議事廳2725個,將加裝電梯作為重要議題納入社區協商議事范疇,推動黨員、“兩代表一委員”、專業社工、社區法律顧問等多方主體參與議事,為本街道居民義務提供經驗分享、業務咨詢,通過“協調+服務”的方法推進工作。鼓勵和支持社工參與社區加裝電梯協商調解工作,推動形成社會力量共同參與的良好格局。

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